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教育照明新战场,关爱青少年,从眼睛开始

发布日期:2021-02-23 15:38浏览次数:

儿童青少年近视是一个重大公共卫生问题,关系到国家和民族的未来。目前国内很多中小学教室内光源条件参差不齐,课桌和黑板照度远远低于国家标准,照明环境质量堪忧。


教室灯光一直没受到过多关注,大部分人对教室照明环境质量缺乏专业的认知和判定。目前很多教室还采用的荧光灯有着无法规避的问题,光衰严重导致课桌的照度及照度均匀度普遍低于国家规定的标准;光线直射学生眼睛产生眩光,所配置电感镇流器存在严重的光频闪,势必引起视觉疲劳导致近视。且荧光灯含汞,其对环境的污染是不可估量的,未来也将逐步被淘汰。


关于学校教室照度标准中,对于桌面和黑板的维持平均照度,欧美国家标准为500lx/800lx,俄罗斯标准为400lx/600lx,其中还有强制要求:低于标准的学校不准开课。目前欧美国家中小学生近视率仅为10%,而中国小学生近视率超过40%。青少年近视已经成为一个重大公共卫生问题,保护青少年视力刻不容缓。


一个学校的照明环境要升级,把传统的T8荧光灯更换成教育照明LED灯具,注定是一笔不小的开销,许多经济不雄厚的学校便会开始考虑,为了达到教育行业照明标准,学校照明统一更换教育照明LED灯具是否划算。目前,各地均有专项资金支持,帮助学校完成教室照明升级改造!


有业内人士算过一笔这样的账:按一所中学50间教室、每间教室9盏教室灯、2盏黑板灯、每天开灯10小时计算可得出,改造前一间教室日耗电量是7.2度,改造后一间教室日耗电量是3.5度,所以教育照明LED灯具一天能节省3.7度电。一所学校一天便能节省185度电,一所学校一年(按上课250天计算)节省的电量是46250度,如果电费按0.88元一度计算,那么一年能省去电费40700元。由此看来,更换新型灯具,节能减排,利国利民。


教育照明新战场,关爱青少年,从眼睛开始


为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要批示精神,进一步推动《综合防控儿童青少年近视实施方案》落实,指导各地科学开展儿童青少年近视防控工作,前期国家卫生健康委组织制定印发了《儿童青少年近视防控适宜技术指南》。适宜技术包括筛查视力不良与近视、建立视力健康档案、培养健康用眼行为、建设视觉友好环境、增加日间户外活动、规范视力健康监测与评估以及科学诊疗与矫治等七种。


为有效推广儿童青少年近视防控适宜技术,典型示范,先行先试,国家卫生健康委组织在全国开展适应技术应用试点工作。试点工作以区县为单位,由各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团自愿推荐,组织专家遴选确定试点名单。要求试点地区加强党委政府领导、强化部门协作、建立家校合作、营造社会氛围等,全方位做好儿童青少年近视防控工作。开展试点的地区,将作为地方政府儿童青少年近视防控工作评议考核的重要依据和疾控工作综合评价加分的重要内容。


从国家卫生健康委印发的《全国开展儿童青少年近视防控适宜技术试点工作的通知》中可知,要改善学生视觉环境,要加强学校教学生活环境监督检测,改善学校教学设施和条件,为学生提供符合用眼卫生要求的采光照明环境和课桌椅,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整;会同有关部门,对课外培训机构教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。


随着,儿童青少年近视防控适宜技术试点工作的深入开展,受市场需求与政策积极影响,教育照明越来越受到重视与关注,教育照明市场未来将会继续呈加速上升趋势。



据了解,目前全国各省市地方教育部门设置专项资金,已经开始对大、中、小学教室照明,进行分期分批淘汰更换教室不达标照明设备限制时间完成升级改造,确保学校教室照明100%符合国家标准要求,切实改善学生学习照明环境。对布局LED教室照明和教育装备相关企业又将是一大利好政策,可以预见,教育照明将成为LED细分应用市场新战场!


附件:


国家卫生健康委办公厅关于开展儿童青少年近视防控适宜技术试点工作的通知

国卫办疾控函〔2020〕784号


儿童青少年近视防控适宜技术试点工作方案


为贯彻落实习近平总书记关于我国学生近视问题的重要指示精神,通过试点工作推广儿童青少年近视防控关键适宜技术,持续推进综合防控儿童青少年近视,制定本方案。


一、申报条件


(一)各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以区县为单位进行推荐,原则上推荐不超过10个区县。


(二)试点地区应当具备多部门综合管理工作机制和开展全国学生常见病及影响因素监测和干预项目的工作基础,近视率低于全省平均水平。


(三)试点地区党委政府高度重视,在经费支持、政策优惠、机制创新等方面给予保障。


二、工作目标


到2020年底,试点地区建立健全政府主导、部门配合、专家指导、学校教育和家庭关注的儿童青少年近视综合防控工作机制和社会氛围,具体工作指标如下:


1.近三年来,试点地区儿童青少年近视率呈下降趋势,近视率在全省平均水平以下。


2.建立政府主导、部门分工合作、家庭学校社会齐参与的近视综合防控机制,形成个体、家庭、学校和社会关注科学用眼和护眼氛围,培养和督促儿童青少年养成良好用眼卫生习惯。


3.建立和完善儿童青少年视力筛查和转诊制度,定期开展儿童和中小学生视力筛查工作,建立儿童青少年视力健康电子档案。


4.加强近视等学生常见病及健康影响因素监测工作,掌握当地学生近视流行状况及其动态变化趋势。


5.规范儿童青少年屈光不正的诊断和矫治,建立和完善转诊制度,加强分级管理。


6.改善视觉环境,为学生提供良好教学和家庭视觉环境。


7.因地制宜开展近视等学生常见病综合干预措施,评估干预措施效果,推广有效近视防控干预措施和方法。


三、主要任务


(一)建立近视综合防控长效机制。


1.加强政府主导作用。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核,签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书。


2.建立和加强部门间分工合作工作机制。定期开展部门联席会议,建立符合当地儿童青少年近视综合防控工作计划,推广儿童青少年近视防控关键技术,摸索出符合当地特点的近视防控措施和方法。


3.建立儿童青少年近视定期筛查制度。在卫生健康部门指导下,严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度;在此基础上,建立儿童青少年视力健康电子档案;加强学校视力健康管理,建立学校视力健康管理工作网络。根据不同年龄眼视光发育特点及严重程度进行分级管理,提供个性化、针对性强的防控方案。


4.加强儿童青少年近视监测工作。按照全国近视等学生常见病及影响因素监测方案,科学确定监测点校和样本人群,加强现场检测和质量控制,及时评估当地儿童青少年视力流行状况及其动态变化。


5.科学规范儿童青少年视力诊断和矫治工作。根据儿童青少年视力状况,进行科学验光及相关检查,明确诊断,按照诊疗规范进行矫治,建立分级转诊制度,降低新发近视发生,延缓近视进展。


6.加强健康教育。充分动员社会各方面力量,开展符合儿童青少年年龄特点、具有地方特色的健康教育活动,开发生动活泼的近视防控知识技能宣传片、动漫等,将近视防控工作纳入到学校健康教育体系中,利用广播电视、专家宣讲、报纸、APP、微信等方式,在学校、家庭和社区开展视力健康宣传教育活动,推广儿童青少年近视防控知识和关键适宜技术、形成个体、家庭、学校和社会关注科学用眼和护眼氛围。


7.改善学生视觉环境。加强学校教学生活环境监督检测,改善学校教学设施和条件,为学生提供符合用眼卫生要求的采光照明环境和课桌椅,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整;会同有关部门,对课外培训机构教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。

(二)加强人才队伍建设。


1.组建当地儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍,充分发挥教育、卫生健康、体育等部门和社会组织作用,开展卫生标准宣贯、专家进校园等活动,科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。


2.学校要按照《学校卫生工作条例》等要求配备足够数量的卫生技术人员,加强验光师的培养,确保有合格的视光专业人员提供规范服务。


3.有专门学校卫生工作人员,负责当地近视等学生常见病及影响因素监测和干预工作的组织实施,数据上报和分析等工作。


四、组织实施


(一)各地根据区县综合防控儿童青少年近视工作实际情况,于2020年10月15日前向我委进行书面推荐,推荐材料包括试点区县名单、区县近视防控基本情况、工作计划和安排等。


(二)国家卫生健康委疾控局组织专家对各地推荐的区县进行遴选,确定试点区县名单。


(三)各地按照最终确定的试点名单组织开展试点工作,中国疾控中心及全国近视防控专家将提供技术指导和专业支持。


(四)2020年底前,国家卫生健康委疾控局组织开展试点工作效果评估,评估结果作为当地政府近视防控工作评议考核的重要依据和省级疾病预防控制工作综合评价的加分内容。


教育照明新战场,关爱青少年,从眼睛开始


山东两部门联合推动“教室照明达标计划”

2023年底前,山东中小学教室照明100%达标


为全面改善中小学校教室照明环境,降低学生近视发生率,日前,省教育厅联合省卫生健康委印发《山东省中小学校教室照明改造达标计划》,确保到2023年底前学校教室照明100%符合国家标准要求,全面完成教室照明达标任务,形成完善的教室照明管理维护制度,有效遏制儿童青少年近视高发、低龄化趋势。


儿童青少年近视防控工作关系到国家前途和民族命运,教育、卫生健康部门以对儿童青少年视力健康高度负责的态度,推动实施中小学校教室照明改造达标计划,重点工作包括:


(一)全面摸清底数。各市、县(市、区)教育、卫生健康行政部门和学校要严格按照《GB 7793-2010 中小学校教室采光和照明卫生标准》《GB 50099-2011 中小学校设计规范》《GB 50034-2013 建筑照明设计标准》《GB/T 36876-2018 中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》等标准要求,于2020年10月30日前按照《山东省中小学教室照明情况排查表》(附件)完成对中小学校教室照明情况的全面排查,建立工作台帐。要以县(市、区)为单位摸清中小学校照明不达标教室的数量以及涉及学校和学生人数,梳理分析教室照明改造、管理维护等方面存在的具体困难和问题情况,制定工作台帐。


(二)制定达标方案。各市教育、卫生健康部门要制定教室照明达标计划实施方案,加强统筹指导,大力推进教室照明达标工作,压实工作责任,落实各项工作任务。各县(市、区)教育行政部门要会同相关部门按照“一校一策、一校一案”的原则,制定教室照明达标计划,明确改造学校、改造任务、改造时间、资金来源、保障措施等。学校要根据教室照明达标计划,加强施工技术管理,确保教室照明改造质量符合标准要求。


(三)科学合理改造。各学校要按照“实事求是、因校制宜”的原则,根据教室灯具安装的规范情况,课桌面和黑板平均照度、照度均匀度、光源色温、频闪、蓝光等指标的达标情况,科学合理确定教室照明改造方式。教室灯具安装不规范的要按照相关标准对灯具进行规范化安装改造;教室课桌面和黑板灯光存在平均照度、光源色温、频闪、蓝光等不达标的要及时更换合格灯具;均匀度不达标的要规范调整灯具位置。


(四)保障改造质量。教室照明达标计划必须确保改造一所、达标一所。要规范教室照明改造灯具设备的采购程序,严格按照相关技术标准进行安装,加强施工过程监督与管理,严把教室照明改造质量验收关,防止出现教室照明改造方式不适宜、灯具安装不规范、照度不达标、灯具等设施质量不合格等问题。学校教室照明安装改造完成后,应按照国家相关标准进行检测和监测,对教室照明灯具的安装及使用效果进行评价,存在问题的不予验收通过。


(五)完善管理制度。各学校要加强教室照明日常管理维护工作,制定教室照明管理维护制度。学校要配备质量合格的照度计,安排专人负责,熟练掌握照度计使用方法和检测标准,每月对教室照明情况进行检测,并做好检测记录。对光源不达标教室,要及时查找原因,进行规范整改。要建立长效机制,新启用教室要严格按照技术标准装配照明灯具。


为保障实施效果,各市、县(市、区)教育、卫生健康部门要加强组织领导,密切协同配合,落实责任单位和工作任务,要将教室照明达标计划作为儿童青少年近视综合防控的重点工作来抓,明确目标任务,压实工作责任,抓好工作落实,切实保证高标准高质量完成教室照明达标计划任务,为儿童青少年近视防控提供坚实的条件保障。


各市、县(市、区)教育行政部门要优化资金使用结构,统筹支持教室照明达标计划。省教育厅、省卫生健康委将根据各市、县(市、区)经费投入和工作开展情况,在相关专项经费中予以奖补。


各市、县(市、区)教育行政部门和学校要建立工作责任制度,安排专人负责,认真落实实施方案,细化年度目标任务,明确工作措施和时限,对教室照明达标计划实施动态工作台帐管理。


各市、县(市、区)教育、卫生健康部门要加强对教室照明达标计划工作的指导与督促,定期调度教室照明改造达标落实情况。要将教室照明改造达标工作纳入学校年度工作考核范围。各市教育行政部门要于2020年11月30日前将各市教室照明达标计划实施方案报省教育厅。省教育厅将教室照明达标计划工作开展和落实情况纳入教育督导重要内容,组建工作专班,在山东教育技术装备中心集中办公,对教室照明达标计划工作进行专项督导调度。


幼儿园和校外培训机构参照本计划执行。学生宿舍、图书馆(阅览室)、功能教室等依据GB50099-2011和GB50034-2013要求,参照教室照明达标计划有序实施。


教育照明新战场,关爱青少年,从眼睛开始


南京明年将完成所有中小学教室照明改造

年底前南京2000间教室完成照明改造



今年6月份,全国首个《中小学幼儿园教室照明验收管理规定》(以下简称《验收规范》)在南京出炉。9月16日,南京市教育局领导来到长江路小学、同仁小学、南京审计大学附属小学、浦口三中视察不同类型的照明设备改造后的样板间。据了解,样板间验收合格后,南京市教育技术装备中心将大面积进行建设,预计2021年完成全市中小学所有普通教室的照明改造。


今年6月全国首个《中小学幼儿园教室照明验收管理规范》在南京出炉,此后我市依据规范进行的中小学教室照明改造也正式启动。记者了解到,目前我市已经有一批中小学校的教室照明改造完成,预计到12月底,由市级教育专项投入的78所中小学2000间教室将全部改造完成。


今年暑期,长江路小学对学校的教室照明进行了改造,目前该校32个班级照明改造已经全部完成。在一(5)班教室里,记者看到,教室天花板安装了8个健康照明灯,黑板前安装了3盏板书灯,整个教室显得非常明亮。现场,工作人员正在对教室内的灯光照度进行测量。


“我们的显色指数国家标准是80,地方标准是85,这间教室达到了96.6,高出标准不少,同时我们关注红色这个光谱指标,地方标准为0,这里的红色光谱指标大于89.3,也是非常好的。”市教育技术装备中心技术科科长宋涛说,和普通教室相比,改造过的教室最明显的就是照明灯换了,和传统的灯光相比,教室内安装的健康照明灯光更能聚焦到课桌上,色温接近自然光,闪频也非常低,对学生视力保护起到一定作用。


长江路小学信息中心主任陈旭升说:“改造前一楼的教室,由于楼层比较低,光线被遮挡得比较严重,遇到阴天,光照就不那么足了,全靠教室内部的照明灯光,而以前教室内部的照明,光照度、柔和度都是欠缺的。”


“以前的灯,打开后要闪几秒才能完全照透教室,而现在的灯按一下按钮,整个教室就完全亮了,不管坐在哪个位置,黑板上都能看得很清楚,而且相对于以前的灯而言,现在的灯光不那么刺眼了。”学校五(4)班学生唐澄静说。


宋涛说,为降低中小学生的近视率,保护学生的视力健康,市教育局启动了中小学视觉环境提升工程,组织各区教育局装备部门,共同研究和约定教室照明改造的采购参数、评分标准、测试方法、履约流程等。今年6月,全国首个《中小学幼儿园教室照明验收管理规范》在南京出炉。


据介绍,8月中旬,市级教育专项第一批次灯具采购招标完成,项目覆盖全市78所中小学约2000间教室,采购金额近一千万元。目前,不同类型的150间样板教室已经建设完成并通过仪器专业核验,即将开展全面建设阶段,预计12月前全部安装到位。


另外,在市教育局的统一指导下,各区教育局针对中小学教室的照明改造工程也在推进,照明采购工作进度明显加快。目前溧水区、江北新区、玄武区、六合区、雨花台区已分别完成区级照明灯具采购工作,总额约1700万。预计两年内,我市将投入1亿元,完成500所学校的照明提升。


教育照明新战场,关爱青少年,从眼睛开始


让教室更亮!

8月底前,温州将完成8000个中小学教室照明设备改造


儿童和青少年近视成因较多,而教室照明不达标就是其中之一。为了改善视觉环境,为学生们提供一个更健康、和谐的学习环境,我市自2019年起开始实施“明眸皓齿”工程,计划利用三年时间完成全市24000个中小学教室灯光标准化改造,积极引领、打造灯光改造的“温州样板”。


小布从市教育局了解到,根据早期调研发现,我市大部分中小学教室的灯光照明不符合国家标准,有的灯具不达标,有的达标灯具已接近光源寿命,影响学生的视力健康。自“明眸皓齿”工程启动以来,2019年全市已成功改造9687间教室,超过计划数22%。


教育照明改造按照什么样的标准?


据了解,目前国家尚未出台中小学教室LED灯光照明标准,因此,市教育技术中心收集了国内外相关标准,重点参考《中小学教室照明技术规范》、上海市的地方标准和温州医科大学附属眼视光医院牵头起草的地方标准征求意见稿等,联合国内相关知名专家多次召开专家论证会,通过反复讨论、修改完善,最终形成市本级的教室灯光改造的技术参数,并开创性地提出“同一套灯具的检测报告中至少同时包含蓝光危害等6个指标”等技术要求,这种独有的特色做法被金华市、衢州市等地区借鉴和采用。


在此基础上,市教育局今年将在全市推广应用LED光源——


我市将在8月底暑假结束前,改造完成8000个教室灯光照明设备,确保学校正常开学。而且今年检测标准再升级,实行“四检测四验证”,即样板间建设前后、样品安装过程中以及安装完毕后,都会安排具备国家级资质的检测单位进行专业检测和验证。


今年我市将在全国地级市中率先研究发布《温州市中小学及幼儿园教室照明技术规范》的地方标准,这意味着,全面应用LED健康教室照明打造近视防控灯光改造的“温州样板”正在逐步形成。


为青少年“擦亮”双眼,

深圳推动教室照明卫生环境改善


春季学期返校后,深圳多所中小学的学生们发现了教室有了新变化——一批新的照明灯具,让教室的采光更为柔和舒适,这也是深圳实施“健康校园行动计划”的成果之一。


对标国际,深圳推出教室照明卫生新标准


5月10日,国务院联防联控机制新闻发布会上对教室照明采光和家庭台灯照明作了说明。北京疾控中心学校卫生所所长郭欣针对《儿童青少年新冠疫情期间近视预防指引》提示,日出后的一小时是4000K左右的色温,在这种色温下读书、学习,心境平和,学习效率高。因此建议孩子读书学习的台灯色温不宜超过4000K。


去年,深圳卫健委和市教育局就已下发了《关于实施健康校园行动计划的通知》,将《深圳市中小学近视防控措施》列为15项具体措施的第1项,并针对教室的采光照明提出了新的标准,要求各中小学校和托幼机构要按照中小学校教室采光和照明卫生标准,对学校教室的灯具配置进行调整。目前国内教室照明产品必须达到中国质量认证中心CCC认证及CQC3155-2016的6000小时认证。而该文件在以上国家的认证要求之外,还在国内首次要求使用在教室内的LED灯具必须是RG0等级并且在3300K~4000K范围,完全避免蓝光危害。


教室照明是影响视力健康的关键因素之一。今年,深圳市教育局印发了《深圳市义务教育学校设备设施配备标准指引》和《深圳市普通高中学校设备设施配备标准指引》,对教室照明的要求再度进行细致规定,并要求黑板照明灯悬挂在黑板前上方1500mm,保证光源直射黑板,老师在讲台上讲课也不再感到刺眼。


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